在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办公室的具体指导下，市残联认真贯彻落实《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉的通知》(中发〔2015〕36号)和《中共辽宁省省委 辽宁省人民政府政府关于印发〈辽宁省法治政府建设实施方案（2016—2020年）〉的通知》（辽委发2016〕23号），结合残联工作实际，认真组织，扎实开展法治政府建设工作。现将有关情况汇报如下：
        一、提高思想认识，强化组织领导
        市残联高度重视法治政府建设工作，把制度建设和实施作为落实法治政府建设的重点。
        一是健全组织机构。成立市残联依法行政领导小组，李玉春理事长任组长，朱洪斌理事长任副组长，各部门主要负责同志任成员。
        二是完善执法制度。制定了《铁岭市残联议事决策制度》《铁岭市残联各项业务工作程序》等制度。
        三是加强法制学习。认真落实领导干部学法制度，利用周一例会学习，开展法制政府宣讲和学法用法专题课，集中学习《中华人民共和国残疾人保障法》等内容。
        二、严格制度落实，规范执法行为
        一是实行执法主体资格确认和执法人员持证上岗制度。按照市政府法治办的统一部署，对市残疾人就业安置办公室执法资格进行确认公示。建立行政执法人员数据库，对有效期内执法证件进行年检，执法证件到期人员和新增执法岗位人员统一参加市政府法制办组织的培训考试，确保所有执法人员持证上岗。
        二是认真执行行政执法制度，规范行政执法行为。市残疾人劳动就业安置办公室按照残疾人就业保障金年审程序，严肃、认真的开展年审工作，确保应收尽收、应审尽审。
        三是严格按程序对拟上市政府常务会议的规范性文件报市政府法制办进行合法性审查，对重大事项决策和重要文件出台一律按照制度集体讨论作出决定。
        四是推行政务公开。为进一步规范市残联信息公开工作，切实保障残疾人获取惠残政策的权利，利用市残联网站积极公开各项惠残政策。
        三、严格依法行政，促进残疾人各项工作取得新进展
        2016年，铁岭市残联在全面完成残疾人各项工作的基础上，亮点纷呈，现总结如下。
        1.铁岭市出台《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》和《铁岭市残疾人事业“十三五”发展规划》
按照省残联和市政府的相关要求，铁岭市残联认真起草我市的《实施意见》和《“十三五”规划》，广泛征求市政府残工委成员单位及各县（市）、区政府意见，并顺利通过市政府常务会议。目前，都已出台。
        2.铁岭市逐步形成了科学、完整的残疾人工作绩效考评体系
        继2013年市政府将残疾人工作纳入政府绩效考评之后，今年又制定了《2016年度铁岭市残联专门协会目标管理考核办法》和市政府残工委考评（中、省）市直单位的《铁岭市2016年助残工作绩效考评方案》。形成了包括市政府对市残联的考核、市残联代市政府对各县（市）区残联的考核、市残联代市政府对残工委各成员单位的考核以及市残联代残工委对各专门协会的考核的绩效考评体系，强有力地推动了我市残疾人事业的发展。
        3.贫困残疾人助行和家庭无障碍改造工程圆满完成
        市残联积极落实八个“早落实”，圆满完成无障碍改造850户，逐户检查验收，改造质量较往年有了更大的提高，残疾人满意率达到100%；发放辅助器具近3171件，完成各类假肢及矫形器制作90例。
        4.我市残疾人就业培训工作成效显著，在中、省比赛中取得优异成绩
        市残联积极开展培训工作，全年开班9期。在原有7个培训项目基础上，新开设了残疾人插花和化妆培训班，不断丰富培训内容，拓宽就业渠道，取得很好的效果。认真选拔出24名选手组成铁岭市代表队参加省第八届残疾人职业技能竞赛14个项目的比赛，获得了全省总分第四名的历史最好成绩。此外，我市有一名残疾人就业服务机构工作人员，代表省残联参加全国残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛，获第三名的优异成绩。
        5.铁岭市第二十六次全国助残日暨第七届残疾人文化周政府购买服务工作取得圆满成功
        作为省残联、市政府首次政府购买服务试点，努力实现了政府购买服务的规范化、流程化和制度化。活动期间，举行了活动启动仪式、残疾人工作成绩展览、文艺下乡公益演出、走访慰问贫困残疾人等活动，为今后残疾人各项工作通过政府购买服务方式开展积累经验。
        6.动员市直机关走访慰问贫困残疾人，扶残氛围愈加浓厚
        助残日期间，铁岭市残联会同市直机关工委，动员全市90家市直机关部门以多种形式帮扶残疾人287户，帮扶金额13.6万元，助残氛围愈加浓厚。
        7.建立贫困残疾人及残疾人家庭子女大学生资助长效机制
        自2013年起，铁岭市残联对全市贫困残疾人大学生及残疾人家庭子女大学生由一次性变为连续资助，今年，资助583人，资助金额33.7万元，助学工作长效机制逐步健全。
        8.社会保障工作惠民务实，让更多残疾人从中受益
        先后与民政局、财政局等部门联合出台了“两项补贴”的实施意见和管理办法，新的“两项补贴”政策进一步扩大了受益残疾人群的范围。继续开展残疾人参加意外伤害和意外医疗保险工作，投入资金13.5万元。为参加城乡居民社会养老保险的55—59周岁重度残疾人发放生活补贴35.7万元。
        9.市残联官方微博正式开通，开辟互联网宣传的新渠道
        今年4月，开通了市残联官方微博。发布微博130多条，收到私信、评论10余条，成为了铁岭市残疾人工作网络宣传和倾听民意的新平台。
        10.圆满完成残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作
        经过精心组织、认真筹划，在全市各级残联和调查员的共同努力下，经过培训、入户调查、系统录入、核查比对等工作环节，深入全市6万多残疾人家庭开展为期一个月的调查，做到村不漏户、户不漏人，顺利通过了省残联的验收，按时上报调查数据，成效显著。
        11.认真开展“两学一做”，全面从严治党
        市残联扎实开展了“两学一做”学习教育，针对不同领域制定了个性化的实施方案，通过召开班子民主生活会、支部组织生活会、深入交流与研讨，不断深化“两学一做”。自上到下逐级签署党风廉政责任制、责任状和意识形态工作责任状。认真制定铁岭市残联各项工作制度与工作程序，认真贯彻执行，加强监督考评，切实提高全体党员干部的思想觉悟与工作作风，全面从严治党。


        铁岭市残联
                                                                                                          2017年8月10日